模式与理念一起“嫁接”

　　从当年“村村点火”大办乡村企业到前几年集中兴办工业区，苏北工业已在走集约发展的路子，但无锡高新区引入的开发管理理念并不仅仅如此。工业园自建设之初起就从有限的启动资金中拿出上百万元，聘请上海著名设计公司和省内权威策划机构进行专题规划设计，将工业板块、行政商贸、教育科研、物流等要素进行功能划分、有效集聚组合，力求实现以工业化带动城市化，计划用10年时间把工业园建成东陇海线先进制造业集聚区、苏鲁边界区域物流集散区、苏北地区和谐宜人示范区。

　　无锡—新沂工业园管委会主任张中云介绍，从工业区到综合区，最后发展成新城区，是一般地区城市扩张的的做法。而他们没有急于求成上项目，而是高标准、高起点地铺开“十大基础设施”建设工程。无锡人的这些“拚命把管线往地下埋”、“没招项目先上污水处理厂”等做法和理念，与新沂人也有过“观念碰撞”，但逐渐从发牢骚、不理解到齐声喊好了。目前，30万平米的景观绿地已经竣工，5万平米的标准厂房和4000平米的管理中心已经建成，11座桥梁全部完工，按照“九通一平”标准建设的7条12公里园区道路已经通车，日处理8万吨的污水处理厂奠基开工，2平方公里启动区的基础设施初具规模。

　　南北“步调一致”拉升产业

　　无锡新区根据自身的产业优势和开放型经济的特点，结合新沂在东陇海线上的区位优势，在工业园集中发展高端产业，让服装、机械、石英砂深度开发等产业落户工业园，尽早形成自己的产业链，辐射、推进区域经济高质量、高速度发展。

　　和无锡新区“步调一致”，新沂工业园坚持环保优先、集约优先、科技优先、富民优先，注重项目质量，将优惠政策和技术含量挂钩，并设置了入园门槛，对印染、化工企业一律说“不”。运用无锡新区招商的品牌效应，工业园先后赴香港、东莞、苏州等组织大型招商活动，接洽客商几千人次。到目前为止，共引进、签约项目37个，总投资50亿元。投资２０００万美元的美国迪派溢公司石油机械、3000万美元的台湾金义合玻璃制品、投资6000万人民币的上海水星家纺高级纸制品等一批投资大、能耗低、污染少而且技术含量高的项目成为新沂新一轮发展的亮点。

　　市场融资平台蕴藏机制创新

　　借鉴苏南开发区的成功经验，无锡—新沂工业园成立投资公司，多渠道运作资金。去年12月，新沂市政府、无锡高新区与江苏国信集团签约协议：在未来的5年内，江苏国信集团将投资15亿元，投向沭河以东约2平方公里内土地安居房建设、道路管网绿化、桥梁建设等基础性开发及370多亩的博达项目开发建设。

　　江苏国信集团看好的首先是无锡-新沂工业园的规划。国信房地产公司副总经理蔡承珂说，他们参与无锡-新沂工业园建设，是响应省委省政府加快苏北发展的号召，也是看好这里的区位优势、发展潜力。无锡-新沂工业园的规划中工业区和城市规划到位，而新城市的发展必须依托新商务中心，工业区开发与新城建设配套、基础设施配套等商机巨大。仅从房地产业来说，现在一线城市太热，二三线城市正处在上升通道，投资价值也很大。

　　“国信”加盟，是无锡-新沂工业园市场化融资运作的成功个案。短短一年内，他们成功收购了博达公司，组建了沭东城投公司，构建市场化融资平台；积极开展土地运作，分步推进沭河、黄墩河之间土地的挂牌出让，为工业园的启动争取资金；加强同大集团的合作，通过bt、bot的方式，加快项目融资。去年共融资3.5亿元，为工业园发展注入了强大动力。